Voldsoffererstatninger etter 22. juli

Bakgrunnen for stiftelsens forslag er de betydelige svakhetene ved dagens lov. Dette gjelder særlig to forhold:

• § 9 om fradrag i utmålingen: Ved utmålingen av voldsoffererstatningen gjøres det fullt fradrag for lønn under sykdom og liknende ytelser, trygdeytelser og ytelser fra pensjonsordning i arbeidsforhold eller yrke. Videre gjøres det fullt fradrag for forsikringsytelser og annen økonomisk støtte som skadelidte er berettiget til som følge av skaden.

• § 11 om voldsoffererstatningens øvre og nedre grense: For hvert enkelt skadetilfelle ytes det ikke høyere voldsoffererstatning enn 40 ganger grunnbeløpet i folketrygden, jf. folketrygdloven § 1-4.

Dette innebærer at voldsoffererstatningsloven ikke sikrer full erstatning for påført skade. Vi oppfatter dette som lovregulerte ansvarsbegrensninger på vegne av gjerningspersonen. Med dagens lov dekker altså ofrenes egne forsikringer, ytelser og ordninger opp for skadene så langt det lar seg gjøre, før gjerningspersonens økonomiske ansvar - v/ staten - gjøres gjeldende. I august oversendte vi innspill til den senere oppnevnelsen av kommisjonen. Brevet finner du her:

http://www.skagerrak.org/skagerrak/nyhet/innspill-t/

Et viktig tema i brevet var skadelidtes rettigheter, bl.a vedr. erstatning.:

Vi antar at Lov om voldsoffererstatning vil regulere deler av forholdet. Ved tidligere katastrofer har skadelidte organisert seg og gjennomført felles forhandlinger. Den økonomiske fordelen ved en slik effektivisering av erstatningsoppgjøret har kommet skadelidte til del, ved større erstatninger enn de ellers ville oppnå.

Det foreligger erfaring med at krav om samordning av erstatninger mot andre ytelser, er frafalt. Voldsoffererstatningsloven regulerer imidlertid at samordning skal finne sted, med forbehold om at vi har forstått dette riktig. Kanskje katastrofer av det omfang vi har erfart nå, bør åpne for fleksible forhandlingsløsninger.

Stiftelsen Skagerrak fremmer i dag følgende forslag:

1. Staten bekrefter at det ved oppgjøret etter 22. juli skal finnes mulighet for å fravike ansvarsbegrensningene i voldsoffererstatningslovens § 9 og § 11.
2. Fravikelse av ansvarsbegrensningene bør skje ved at voldsoffererstatningsloven raskt endres, ved at reglene om fradrag i § 9 og taket i § 11 oppheves. Endringen bør skje med ikrafttredelse fra en dato før 22. juli 2011. Endringene vil da omfatte alle voldsofre. Endringen må også omfatte de som allerede har inngått avtaler basert på begrensningene før endringene trer i kraft.
3. Dersom det ikke er mulig å fravike ansvarsbegrensningene i dagens voldsoffererstatningslov, så bør regjeringen og Stortinget behandle og vedta juridiske rammebetingelser for et skadeoppgjør etter 22. juli, uten de ansvarsbegrensningene som dagens lov regulerer.

I det vedlagte brevet behandler vi mulige innvendinger mot våre forslag.

Følgende linker kan gi supplerende informasjon til saken:

Ordningen med voldsoffererstatninger reguleres ved forskrift og lov:

Forhold fra før lovens ikrafttredelse reguleres ved forskrift:

http://www.lovdata.no/for/sf/jd/xd-19810123-8983.html

Forhold etter lovens ikrafttredelse reguleres ved lov:

http://www.lovdata.no/all/hl-20010420-013.html

Mediene har i noen grad fanget opp svakhetene ved voldsoffererstatningsloven:

Fra TV2: Nettartikkel fra advokat med tilhørende TV2 innslag fra 7. august:

http://www.personskadeadvokater.no/voldsoffer/terror_erstatning/

Fra Dagsrevyen 21. august: Se første 2 minutter med bla. undertegnede her:

http://www.nrk.no/nett-tv/indeks/274607/

Fra VG: Fredag 9. september både papirutgave og nett:

http://www.vg.no/nyheter/innenriks/oslobomben/artikkel.php?artid=10098366

http://www.vg.no/nyheter/innenriks/artikkel.php?artid=10098422

Etter 22. juli har finansinstitusjoner vist fleksibilitet i forhold til eget formelle regelverk. Sparebank 1 har unntak for terror i noen av sine forsikringer, men ser bort fra unntaket:

https://www2.sparebank1.no/portal/1001/3_privat?_nfpb=true&_nfls=false&_pageLabel=page_privat_innhold&aId=1268410262687

Voldsoffererstatning word

Voldsoffererstatning pdf

Oppdatert: 10.09.2011 22:12
av Carina Grelland Harsem